日新月異的昆明城市建設。供圖
12月28日召開的中國共產黨昆明市第十二屆委員會第四次全體會議審議通過的《昆明市當好排頭兵三年行動方案（2023—2025年)》，聚焦2023年至2025年這三年關鍵期和當好全省經濟社會發展排頭兵這個工作要求，在全面銜接“十四五”規劃目標的基礎上，按照黨的二十大的決策部署和省委的工作要求，進一步對全市到“十四五”末的奮斗目標進行了調整優化，提出實施產業振興、服務升級、動能轉換、城市煥新、幸福提質、實干爭先“6大工程”，對未來三年的重點工作進行了具體化細化量化，是未來三年昆明推動高質量跨越式發展的“任務書”和“施工圖”。
主要目標
當好6個排頭兵
到2025年
全市經濟總量達到1萬億元以上
經濟首位度提高到30%以上、力爭達到32%
常住人口達到1000萬人左右
在產業強省建設上當好排頭兵
工業強市、貿易富市、旅游興市、金融活市取得明顯成效，產業發展能級和核心競爭力持續提升，加快建設西南地區制造業高地、區域性國際貿易中心、區域性國際金融中心和世界知名旅游目的地。
工業增加值超過3000億元
服務業增加值突破6600億元
旅游業總收入突破5500億元
金融業增加值達到1200億元
在一流營商環境建設上當好排頭兵
營商環境各項指標穩居全省前列，全面進入國內一流方陣，打響“昆明效率、昆明服務、昆明誠信”營商環境新品牌，招商引資規模不斷擴大，產業招商取得重大突破。
力爭市場主體突破184萬戶
“四上”企業突破7000戶
在創新發展和改革開放上當好排頭兵
重點領域和關鍵環節改革取得更大突破，開放型經濟水平顯著提升，基本建成中國·昆明國際陸港。磨憨國際口岸城市建設取得重大進展，從“通道經濟”向“口岸經濟”轉變。
全社會研究與試驗發展(R&D)經費投入年均增長10%以上
進出口總額突破3000億元
締結國際友好城市（國際友好交流城市）達52個
在城市建設管理上當好排頭兵
以滇池、西山為綠核的環狀城市結構初步形成，公園城市、“高原水城”特點初步顯現。滇池沿岸生態優先綠色發展取得實效。城市綠色低碳轉型成效顯著。成功創建全國市域社會治理現代化合格城市。昆明都市圈輻射帶動能力顯著增強，區域協調發展活力更加彰顯。
全市戶籍人口城鎮化率達到72%左右
在堅持人民至上、增進民生福祉上當好排頭兵
建成全省農業農村現代化示范標桿。教育、醫療、養老等基本公共服務供給更加優質均衡。就業更加充分、更有質量，城鄉收入比接近全國平均水平，共同富裕邁出堅實步伐。
每年提供有效就業崗位14萬個以上
在激發干部隊伍干事創業激情上當好排頭兵
作風革命、效能建設成效明顯，省會意識、效率意識、擔當意識明顯增強，服務基層、服務群眾、服務企業的本領水平大幅提升，當表率、做標兵、爭第一的干事創業激情全面迸發。
重點任務
深入實施6大工程
深入實施產業振興工程
優化經濟體系
實施產業強市三年行動，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，建設“產業高地、實力春城”。
●推動產業鏈式集群發展
●加速工業突破崛起
●推進現代服務業強基提質
●持續擴大產業投資
●推進開發區優化提升
各產業鏈面向行業30強企業招引落地3至5家“鏈主”企業
全市擁有十億級企業100戶以上、百億級企業20戶以上、千億級企業1戶以上
工業總產值突破1.2萬億元、工業增加值占GDP比重突破30%、新興產業占規上工業增加值比重突破40%
打造金融、旅游、商貿3個千億級產業群
力爭跨境人民幣結算額突破450億元
總部企業累計達380家
社會消費品零售總額年均增長8%以上、進出口總額年均增長15%以上
工業投資占投資比重提高到20%以上
重點打造5個千億級開發區
開發區規模以上工業增加值占比提高到85%以上
各園區主導產業營業收入占比達到60%以上
深入實施服務升級工程
優化營商環境
扎實推進優化提升營商環境三年攻堅行動，建設“投資沃土、溫馨春城”。
●構建親清政商關系
●提高政務服務效能
●加大招商引資力度
●充分激發市場主體活力
推動企業稅費事項100%“網上辦”
納稅時間在全省總體目標基礎上再壓縮5%
每年引進重大產業項目200個以上
三年累計引進市外到位資金7000億元以上
實際利用外資年均增長20%以上
各類市場主體年均增長15%以上、“四上”企業年均增長10%以上
民營經濟增加值占GDP比重逐步提高至50%以上
上市（掛牌）公司數量突破140家
深入實施動能轉換工程
強化創新開放
繼續推進改革創新，堅定不移擴大開放，建設“輻射中心、開放春城”。
●構筑高能級科創平合
●強化企業創新主體地位
●激發人才創新活力
●推動貨物貿易和服務貿易擴量提質
●加快建設大通道、發展大物流
●加快磨憨國際口岸城市建設
●大力提升開放平臺能級
力爭國家級和省級創新平臺數量達到550個
國際科技合作基地數量達到130個
國際專利申請量(PCT)達到1000件
專精特新“小巨人”企業、科技型中小企業、高新技術企業分別達到60家、5000家、3000家
科技服務業營業收入達到880億元
全市專業技術人才和高技能人才分別達到45萬人、50萬人，高層次科技創新人才達到2500人
力爭實現外貿進出口總額3000億元、跨境電商貿易額50億元
服務貿易進出口總額突破50億元，國際貿易市場主體達到1萬戶
在全市打造5個物流聚集區、20個重點物流中心
力爭磨憨口岸跨境貨物運輸量、貨值分別達到1000萬噸、800億元
每年舉辦國際會議及展覽活動200次以上。
深入實施城市煥新工程
提升功能品質
以建設公園城市為引領，以城市品質提升七大行動為抓手，全面提升規劃建設管理水平，建設“高原明珠、綠美春城”。
●優化城市發展格局
●有序推動城市更新改造
●提升綠化亮化品質
●堅持綠色低碳發展
●促進區域協調發展
建成區路網密度達到6公里/平方公里
全市公路總里程達到2.3萬公里
全市建成區綠地率大于40%、主城區人均公園綠地面積不低于14平方米
打造環滇池生態文化景觀帶和沿岸183個美麗鄉村
城市生活污水集中處理率保持在95%以上、城市生活垃圾無害化處理率保持100%
深入實施幸福提質工程
增進民生福祉
踐行共享發展理念，著力增強優質公共服務供給，打造全齡友好型城市，建設“團結花開、幸福春城”。
●打造鄉村振興“昆明樣板”
●千方百計穩就業促增收
●推動教育體育事業高質量發展
●加快推進健康昆明建設
●構建高質量社會保障體系
●全面推進民族團結進步事業
重點打造10個現代農業園區
農村居民人均可支配收入年均增速不低于9.8%
義務教育優質均衡縣比例達40%
公共體育健身設施實現100%覆蓋
籌集不少于6萬套保障性租賃住房
累計創建全國民族團結進步示范縣10個
深入實施實干爭先工程
激勵擔當作為
持續激發干部干事創業激情，讓想干事、會干事、干成事、不出事成為共識，建設“踔厲奮發、效能春城”。
●建設高素質干部隊伍
●激勵干部擔當作為
●持續鞏固風清氣正的政治生態
年度干部選拔任用“一報告兩評議”工作考核測評“好”的單位占比達到90%以上
?。ɡッ魅請?編輯楊蓓整理）
